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【整改】中共张家港市检验检测中心党组关于巡察整改情况的通报

2024-06-25

根据市委统一部署,20231120日至1220日,市委第三巡察组对中共张家港市检验检测中心党组开展了巡察,并于2024131日进行了反馈,指出了工作中存在的4大类25问题,有针对性提出了整改意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

市检验检测中心党组将市委巡察指出的4大类25问题,细化分解为25项整改任务,其中党组书记带头领办其中6项具体问题,认真履行巡察整改“第一责任人”责任,对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自落实,及时召开巡察整改工作部署会、专题民主生活会、现场办公会。班子成员以身作则、率先垂范,在带头抓好自身整改的同时,按照整改方案落实整改责任,明确整改措施,抓好分管领域的整改工作,一级抓一级,层层抓落实。在整改问题的同时,坚持既解决面上突出问题,又深挖问题根源,查找制度漏洞,建立长效机制。整改期间,市检验检测中心党组新制定出台制度6项,修订完善制度4项。

二、巡察整改进展情况及成效

(一)集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计9个问题已整改完成。

1.关于“学习不够系统扎实。”问题的整改。

整改落实情况及成效:

中心认真落实中心组理论学习相关要求,制定2024年度党组理论学习中心组学习计划,每月开展党组理论学习中心组学习,学习领会《质量强国纲要》等文件精神,冬训期间专题学习习近平总书记关于粮食安全领域的重要讲话和指示精神,开展意识形态工作、国家安全观等领域专题研究,学习宣传贯彻《国家计量技术规范管理办法》等检验检测行业政策要求,紧贴检验检测工作实际,增强理论联系实际的深度和广度。班子成员每人牵头1个课题,围绕检验检测机构改革发展、质量管理提升、业务领域拓展等内容,运用理论学习指导检验检测具体工作,撰写高质量调研报告,于今年年底前完成,切实把学习成效转化为推动检验检测事业高质量发展的生动实践。

2.关于“落实意识形态和保密工作责任制不够到位”问题的整改。

整改落实情况及成效:

13月份,党组深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神,自觉把意识形态工作摆在中心全局工作的重要位置,与检验检测中心工作同部署,同落实,成立中心意识形态工作领导小组,形成齐抓共管的工作格局。4月份,党组专题研究意识形态工作,制定党组和班子成员意识形态工作重点任务清单,班子成员将按照要求把意识形态工作作为民主生活会和年终述职报告的重要内容落到实处。

2424日,中心组织“提高政治站位,坚定维护意识形态安全”专题培训,提升干部职工对意识形态工作的认识,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。用好网络新媒体,与市融媒体中心对接,就年度宣传合作协议达成意向,入驻“张家港号”,“今日张家港”公众号报道工作动态3篇,苏州“引力播”发表文章1篇,“学习强国”苏州学习平台发布1部视频,起草制定《中心宣传报道管理办法》,扩大检验检测工作的宣传力度,增强中心影响力。

3)认真落实保密工作主体责任,做好保密相关工作。

3.关于“配合市场监管质效不高。”问题的整改。

整改落实情况及成效:

1)党组牢固树立“服务民生、服务企业、服务发展”工作理念,切实履行服务政府监管职能,提升检测质量管理水平。加强和市场监督管理局联系,高质量做好食品安全、质量强市、计量监督等领域的监督抽检任务,已完成食品应急执法检查11批次。主动对接市农业农村局,积极承接农产品专项检测业务50批次,4月中旬走访保税区市场监管局,就农产品快检业务合作开展前期准备工作,探索延伸至苏州大市范围及周边县市,着力提升农产品检测体量。42日,顺利通过省农业农村厅组织的县级农产品质量安全检测机构能力建设“回头看”活动,将建议信息传递给上级政府监管部门分析研判。

2)常态化开展对检验检测工作质量及体系运行情况的监督考核,组织2023年度管理评审工作,开展2024年一季度工作质量考核,重点针对抽样规范性、阳性率、质控评价等环节,抽查涉及食化、轻工、机械、计量等领域检验报告共500份,实现检验检测全流程的质量监管和风险排查。加强技术人员法律法规教育,组织衡器类、光谱仪器、实验室安全等规程规范宣贯培训,开展内部规程规范及质量体系文件学习,增强干部职工质量风险意识,消除潜在的质量安全风险。

3)质量管理部门增加了易制毒/易制爆化学品使用记录和化学试剂使用记录,修改了标准物质使用记录、标准物质领用记录和标准溶液配制记录,并会同使用部门召集标准物质管理员对中心试剂(耗材)使用管理进行宣贯学习。

4.关于“服务群众用心用力不足。”问题的整改。

整改落实情况及成效:

1)在中心服务大厅张贴工作人员服务规范,倡导优质高效服务理念,规范服务态度、服务仪表、服务语言和服务流程,认真履行“首问负责制”“一次性告知”等规范要求,推进中心服务之星评选活动,将服务大厅服务质量纳入绩效考核内容。

2)进一步完善财务管理制度,规范收费管理、现金管理方面要求,杜绝工作人员自行收取企业检验检测费的情况。规范检测费用支付方式。业务窗口提供POS机刷卡、微信、支付宝、现金等检测费用支付方式,工作人员按照客户选择的方式收取检测费用,提升窗口服务客户满意度。遇有企业客户要求现金方式支付检测费用时,企业经办人应提交业务结算单、发票等资料至业务窗口交纳现金,严禁中心工作人员代收代缴检测费用。

5.关于“工作作风不实。”问题的整改。

整改落实情况及成效:

1)加强窗口工作人员教育管理。制定窗口服务标准化培训方案,并于423日组织“学礼仪、提服务、树新风”服务礼仪培训,重点学习行为礼仪、电话礼仪、接待礼仪、服务话术等内容,切实提升窗口服务质量。

2)强化考勤管理,严肃工作纪律。起草制定《中心考勤管理办法》,修订《中心请销假管理办法》,规定工作人员每日上下班进行指纹打卡,每月统计上下班打卡情况,并向每个科室通报打卡异常情况,要求相关人员写明打卡异常原因,后续严格按照《中心考勤管理办法》进行处理。

3)突出绩效导向。中心领导在整改工作专题会及工作例会上要求组织人事科制定优化绩效考核方案框架,下一步将根据各科室的征求意见修改后提交党组进行讨论。

6.关于“财务报销审核把关不严。”问题的整改。

整改落实情况及成效:

(1)建立健全财务管理制度。根据《会计法》、《预算法》、《事业单位财务规则》及相关规定,结合中心实际情况,制定了《张家港市检验检测中心经费支出报销管理制度(试行)》。制度中明确了财务部门的审核职责、相关审核人员对原始凭证的审核内容,在经费支出的管理要求、各科室管理职责、审批权限、审批流程、审核职责、报支程序、公务接待费等重要项目结报资料等方面做出了细则规定。

(2)进一步强化财务基础工作。规范原始凭证和自制凭证,严格执行报销手续,对原始票据不合规、附件资料不全、经办、审核签字不全、报销金额书写不正确等不符合规定的报销凭证均予以退回,强化管理意识,确保票据正规、符合要求;按规定建立工会账,严格规范工会经费支出,杜绝发生财务管理不规范,报销审核把关不严的现象。

(3)提升审核人员专业能力。组织学习了《张家港市党政机关公务接待管理规定》、《基层工会经费收支管理办法》等行政事业单位常用财会政策制度文件,抓好业务能力学习,提升专业素养。

7.关于“收入管理较为随意。”问题的整改。

整改落实情况及成效:

1)明确检验检测费的收取方式。对现金在业务、财务、账务处理流程中的各环节作出规定,严格执行《张家港市检验检测中心财务管理制度》,做好现金交接记录,及时将收到的现金解缴开户银行,严禁截留或坐支现金。规范建立现金日记账,根据每日收取到的现金数额登记“现金日记账”,准确核算“库存现金”科目,确保账实相符、账证相符、账账相符。中心组织专项检查,调取12月份中心检验检测费用到账明细, 126日到12月底计量板块共开具发票761张发票,收入1744780.25元,质检板块开具发票66张,收入699313元,上述业务收入均由企业汇款转账缴入或在中心窗口通过现金或微信支付方式缴入,未发现业务人员私自收取检验检测费用的行为。

2)规范应收账款管理,《中心业务收入管理办法》对应收款管理作出规定,明确各科室职责,相关科室共同做好应收账款管理工作。对2019年以前的应收账款进行入账核算并做账龄分析,定期报送《应收账款明细表》至相关科室,做好催缴工作。

3328日,组织集中学习《政府会计制度》、《事业单位会计准则》、《企业会计准则》等财会法律法规,强化财务数据分析能力,提高收入管理专业化水平。

8.关于“落实组织生活制度少规范。”问题的整改。

整改落实情况及成效:

严格落实组织生活制度,严格执行“三会一课”要求,规范会议记录。通过集中培训、网上选学、联学联训等方式开展理论学习,邀请市委党校老师开展理论讲座,由优秀党员开讲微党课,通过书记上党课、金句我来讲、重温“雷锋精神”、线上知识答题等形式,推动党史理论入脑入心、落实落地,引导党员统一思想、凝聚共识、提升修养,锤炼党性。中心党员赴沙洲职业工学院,开展冬训“走亲”活动,搭建“校地”党建共建桥梁;与新闸村签约“结对共建协议书”,实现组织联建、活动联办、项目联动、资源共享,进一步提升村级经济发展的造血功能;与章卿村联合开展“党建引领拓思路 乡村振兴增干劲”主题研学活动,走进太仓市规划展示馆、太仓市城厢电站村,进一步推进“红心e检测”驻村先锋哨点建设。规范党内政治生活,党组书记与党组成员每年谈心谈话不少于1次,党支部书记与支委每年谈心谈话不少于1次,支部书记与党员每年开展谈心谈话活动,落实好班子成员双重组织生活制度。

9.关于“审计整改不够彻底,长效管理机制不够健全。”问题的整改。

整改落实情况及成效:

1)规范经费支出管理。制定《张家港市检验检测中心经费支出报销管理制度》(试行),对经费支出管理作细化规定,在原始凭证要求、各科室管理职责、审批权限、审批流程、审核职责、报支流程等方面做出细则规定。

2)组织“原始凭证不合规”问题自查自纠。涉及小额食品(食用农产品)抽检买样费,在店主、农户无法开具正规发票的情况下,小额(300元以下)买样费填写《样品费清单》,注明样品名称、样品金额,经样品提供人签字捺印或店主、农户盖章证实后,作为报销依据入账报支。300元以上(含300元)的买样费必须取得正式发票方可报支。中心所有经费支出,除部分小额食品(食用农产品)抽检买样费外,均需提供国家税务部门或财政部门监制的统一发票。

3)规范固定资产管理。明确各科室职责,理顺资产入库、入账流程,新增固定资产经使用科室验收领用后,由办公室建立固定资产卡片,规划财务科凭发票、固定资产入库单等资料进行账务处理,杜绝资产入账不及时的现象。

4)加强业务和系统的关联,防范廉政风险。经与业务系统开发商对接,完善并启用“财务管理”模块,部分业务已在系统中录入发票号码、到账日期,执行到款认领财务结账操作,可关联发票与委托单号,能够获取到到款情况、开票情况、未结算情况。

(二)按计划持续推进的整改事项

截至目前,共计16个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1.关于“系统谋划站位不够高。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

(1)对照新时代检验检测工作新任务新要求,立足政府检验检测机构公益定位,贯彻落实《关于全面深化长三角计量一体化发展的意见》文件精神,主要领导带队考察调研浙江省国检检测、方圆检测等检验检测机构情况,掌握行业最新发展动态,谋划抢抓长三角一体化发展新机遇,服务经济转型发展需求,提升技术服务保障效能,助力经济高质量发展等方面的办法举措,实现今年发展目标稳中有升。

2223日召开“高质量发展突破年”动员暨作风效能建设会议,班子成员带头做好示范表率,牢固树立“以实绩论英雄”的鲜明导向。邀请市组织部、市绩效办等部门来中心调研,从单位人员结构现状、市级绩效考核得分、干部职工收入等方面研判分析,积极思考新形势下深化检验检测改革和发展,着力优化绩效考核模式、拓展提升技术服务效能等,群策群力,献言献策,增强干部职工的大局意识和进取意识。

3)制定两个省级质检中心发展规划,拓展五金工具及金属原材料检测参数范围,结合我市机械行业发展需求,做大金属材料检测领域拳头项目,已承接389批次检测任务,满足企业对原材料验收、工艺评定的检验检测需求,盘活现有检测资源。与市市场监管局对接,承接质量强市监督抽检任务共94万元,其中涉及金属检测项目47批次共6.8万元,并积极向上级部门争取质检监督抽检任务,力争五金质检中心业务收入有明显增长。

4)与国家粮食和物资储备局科学研究院合作开展《葡萄籽油》《粮油检验-植物油中甘油三酯组成的测定-高效液相色谱法》的标准制修订工作,大力提升两个省级质检中心的科研水平和影响力。

2.关于“主动应变求变的改革意志不强。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

1)深入调研,听取基层建议。围绕理顺岗位职责和优化绩效考核办法两个整改目标,由分管领导牵头,组织人事教育科实施,对全体职工展开谈心摸底,听取每位职工的履职情况以及对绩效考核办法的建议,为岗位职责的量化管理和绩效考核的细化调整奠定基础。

2)优化绩效考核方案。紧贴工作实际,深入查找现有绩效考核办法存在的不足,如现有科室与检测组的考核得分和业务量、工作质量相挂勾,体现多劳多得,工作质量高得分高的导向,但考核得分差距不大;涉及个人绩效考核得分方面,部分人员得分与自身工作量相匹配,但还有部分人员绩效考核得分存在“大锅饭”现象。2024年绩效考核方案正在优化完善,全面研究调整绩效考核框架,在优绩优酬的导向,加大奖励机制的运用,让肯干愿干的职工得到实惠,激励大家干事创业,敢于拼搏争先。

3)优化选人用人。加大中层干部选拔力度,把政治素质好、担当作为的同志选配到合适岗位。适时开展中层轮岗,打破长期任职一个岗位的思维定式,培养看问题的大局观和解决问题的综合素质。打通公益性岗位晋升通道,破除论资排辈的观念,实施能上能下的用人模式,把年轻优秀,敢闯敢干的职工选配到更好岗位。

4)加大人才引进,提升职工综合素质。结合专业技术特点,通过公开招聘的方式面向社会引进适应新质生产力发展需求的专业技术人才,2024年计划招聘两名事业人员,目前招聘面试已经结束,等待政审。通过政治理论学习、职业素养教育、技术培训等方式,提升干部职工综合素养,宣传报道检验检测好故事,发扬劳模奉献精神,引导中心干部职工凝聚发展共识,营造你追我赶的良性竞争环境。

3.关于“主动融入市场的竞争意识不够。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

突出业务优先发展导向,积极参与市场竞争,加大新兴检测业务的开发力度。截止5月底,中心业务收入完成年度目标的50.6%。

1)积极沟通争取,开展业务合作。经市政府专题商议,中心下属张家港市口岸技术服务有限公司和张家港海关综合技术中心开展口岸检验、检疫、检测、鉴定等方面的全方位合作,并签订合作协议。对接市市场监管局,积极承接食品安全抽检、质量强市等监督抽检任务,已完成食品安全抽检任务699批次,承接质量强市任务90余万元;联合市卫生健康委于4月初召开全市公立、民营医疗机构计量工作座谈会,加强医疗器具计量管理和周期检定工作;加班配合住建部门开展海砂专项治理抽检30批次,参与海砂专项检查15批次。班子成员走访浦项、海陆重工等企业,掌握并跟踪企业提出的需求,拓展检测业务三十余万元。

2)加强技术交流,拓宽行业视野。2月下旬开展无损检测领域调研工作,走访江阴澄信检测认证有限公司、苏州市计量测试院等单位,了解无损检测项目概况,撰写调研报告1篇,同浙江省国检检测技术有限公司达成合作意向,着力拓展该业务领域,增加业务体量规模。3月份前往常熟市检验检测中心、吴江区检验检测中心开展技术交流,为2024年设备采购、新项目建设做好前期准备工作。4月份参加加油机计量检定规程和型式评价规范宣贯会、检验检测实验室资质认定和实验室安全培训会等行业会议,获取最新检验检测行业政策及技术动态。中心参与起草的江苏省地方规范《导热系数测试仪校准规范》已发布,有力提升行业影响力。

3)补齐业务短板,提升检测能力。深入压力容器、锻造行业企业开展金属材料项目调研,掌握检测方法、报告类型等检测能力建设需求,着力做大金属材料检测业务规模。谋划医疗设备检测市级合作项目,拓宽医疗设备检测产业上下游渠道, 已完成新建无创呼吸机、婴儿辐射保暖台等9CNAS校准项目的申请材料并上报国家认可委,迎接现场考核;数字压力计检定装置、氧气报警器检定装置两项社会公用标准建设已通过项目理论考核,6月提交申请材料,预计9月份前通过现场考核,有效助力业务拓展需求。2024年制定计量、食品化工、工业产品等领域能力验证计划21项,目前申报14项,已完成5项。

4.关于“数字赋能检验检测的力度不足。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

13月份召开信息系统专题讨论,围绕业务系统构架、流程监管模式、便民功能设计、仪器设备管理等方面开展前期调研。42527日,派员参加南京明德软件公司的业务培训会议,进一步完善基石计量业务系统功能,探索整合质检检验报告系统,打造“智慧检测”业务服务系统,实现检验检测业务从预约检测、订单流转到收款发票等环节数字化管理,可对业务全流程追溯和监管。6月份前往常熟市检验检测中心,学习交流信息系统建设经验,优化客户申报模式,提升客户送检满意度。目前升级方案已初步完成,向市大数据局申报检验检测系统改造升级需求,待审核通过组织实施,力争年底前完成项目建设,推动信息化建设迈上新台阶。

2)业务系统计划新增在线预约申报、电子证书报告下载、器具管理、合同管理、质检费用结算等功能模块,实现预约报检、进度查询、费用查看、电子证书报告等功能,方便企业办理检验检测业务,提升检验检测工作运行效率,及时掌握业务流程进度,以数字化手段为检验检测行业赋能。

5.关于“服务企业发展助力不足。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

1)紧贴我市冶金、机械、化工等产业发展需求,制定中心新建检验检测项目计划表,立足医疗器械、冶金、高端制造等领域计划建立社会公用计量标准2项、CNAS认证计量校准项目9项,完成食品、化工等领域49项检验检测参数标准变更,通过能力提升有效降低委外业务体量,提升中心业务产出比。

2)搭建“校地”合作桥梁。321日,中心与沙洲职业工学院深化“校地”产学研合作交流,进一步推动实验室设备开放共享,促进科研资源优化配置,提高研发效率。探索与高校建立人才实践培养试点合作模式,培养专业性、技术型人才,目前已有第一批沙工师生入驻中心开展实验研究;努力寻求与大型检验检测机构、专业协会、行业内知名企业的合作,畅通项目开发和技术攻关渠道,积极向上争取,2024年参与2项省级以上检测标准或校准规范制定,着手开展检验检测新设备研究,进一步提升行业话语权。

3)培育检验检测“拳头产品”。以质量提升为主线,将医疗计量、金属材料检测等重点项目创建工作融入中心发展规划,推动检验检测往“专、精、深”方向发展。盘活两个省级质检中心现有检测资源,合作开展《葡萄籽油》、《粮油检验-植物油中甘油三酯组成的测定-高效液相色谱法》标准制修订工作,提升中心的整体科研水平和行业影响力。加强“健康计量卫士”检验检测服务品牌推广,组织全市公立医院和民营医疗机构开展医疗设备管理人员培训研讨,与苏州计量测试院达成意向,加快呼吸机、血透机等医疗设备计量能力建设,扩大中心医疗检测服务范围,并与市民营医院协会签订年度协议,打造检验检测新高地。

6.关于“内部监督缺失缺位。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

1)优化业务流程监管。业务合同新增集体评审要求,对拟签业务合同的价格、服务内容、履约时间、费用支付期限等关键信息进行集体评审把关。业务受理环节完善业务流转单确认程序,加强样品信息或咨询业务内容的确认及流转。经咨询法务,新增业务合同违约条款,增强企业有效履约意识。业务经办人将检测费用记录于业务凭证,收费出证做到有依据,确保按合同约定收取检验检测费用。

2)健全内部监督控制机制。已制定业务信息化功能需求,增加标准制定、许可证咨询等业务功能模块,并定期对接市场监管局,实现信息互通,及时掌握该业务领域监管状况。添置两台信息化记录仪,将每一张发票与每一张业务流转单和费用清单同屏拍照留档,防止实际业务与发票不能匹配的现象。

3)强化完善财务管理监督功能。已将部分计量业务收费结算环节纳入全流程管理,实现银行到款、财务结账权限功能,对业务部门移交的税务发票进行复核、审查,核对票据信息及收款信息,确保票据全数交到财务部门,定期盘查、按月核对开票数据与账面发生额,并做好核对记录,及时发现和反馈有疑问的数据,防止发生结算错误、票证不符等现象。

4)规范小型衡器检测工作。目前小型衡器检测工作已纳入中心统一管理,业务部门受理该项业务客户备案申请,制定每周工作计划表,派单至检测部门开展检测工作。4月份组织技术人员专业考试,并通过内部调配充实人员到衡器检测一线,确保强制检定工作有序规范开展。

7.关于“担当意识不足。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

1)中心从人员结构现状、干部职工收入等方面入手,谈心谈话,掌握干部职工思想状况,引导大家加强履职尽责和争先进位意识,提升干部职工的荣誉感和专业能力。415日,配合市组织部对中心领导班子、中层干部、事业在编人员和公益性岗位主管人员进行了谈话问询,了解单位人员需求和最新动态。

2)根据市级绩效考核得分情况,对照绩效考核要求分析排名靠后原因,主要是加分项不足,只满足了规定动作的完成,缺少创新举措,社会知晓度不高。为此,中心优化完善绩效考核体系导向,对现有绩效考核体系进行更新,调动业务员拼抢检测市场的积极性。对于检测部门提高工作标准,定期开展岗位技能培训和职业道德教育,营造积极向上的工作氛围,鼓励员工提出创新性的想法和解决方案,并与个人晋升、奖励挂钩,激励员工奋力拼搏、干事创业的内生动力。

8.关于“政府采购制度执行不到位。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

1)组织修订采购管理制度。对中心采购管理制度中的组织管理、采购职责、采购方式、审批流程、信息公开、合同签订和履约验收等内容进行更新完善。涉及超过1万元的采购项目均需上会商议通过,实施过程中按照政府采购要求明确购买主体、购买内容、购买方式,合同签订及履约验收等内容。

2)严格执行政府采购程序相关要求。成立中心采购工作小组,组织学习政府采购最新政策要求,加强与市财政局、苏州市公共资源交易张家港分中心等部门的沟通,邀请法律顾问参与政府采购项目事前审核,做好政府采购项目申报资料的合规性审查。2024年度实验室设备采购项目(预算金额186.3万元)严格执行政府采购规定,需求部门制定采购需求计划,规范采购程序,上会讨论后按照政府采购要求进行公开招标,确保政府采购流程规范。

3)强化过程性检查,重视采购验收环节。采购科室提供采购过程性资料,采购合同签订时明确采购内容、期限、数量、价格、资金结算方式,验收方式等内容,确保采购合同的服务内容、数量及质量与支付费用相匹配,规划财务科、督查科定期检查采购合同的规范性。验收小组对照采购项目验收要求,逐项审核验收签字,责任落实到人,把好采购项目验收关。采购费用支付报销时,附采购资料如合同、验收单、审批单等,对不符合规定的报支审批资料退回暂缓支付。

9.关于“党的领导核心作用发挥不充分。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

1)组织学习《中国共产党党组工作条例》,贯彻落实《市检验检测中心党组议事规则》具体要求,进一步明确党组会议议事范围,规范议事和决策程序,区分行政议事权责。中心党组决策采用党组会议形式,党组会议每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。凡涉及“三重一大”事项均须通过党组会议集体决策,坚持和健全民主集中制,充分发挥党组的集体领导作用。

2)组织学习《关于进一步规范会议记录的通知》文件要求,明确由办公室指定人员负责会议记录,加强会议记录管理和规范,提高会议记录质量,确保中心会议记录的真实性、完整性。

3)进一步指导督促支部党建工作,规范支部理论学习、组织生活等工作,做好两名新发展党员的培养工作。开展冬训微党课1次,冬训“走亲”活动3次,报送授课视频1个;注重营造冬训氛围,及时做好冬训工作信息宣传,1篇冬训信息被苏州引力播网站录用,1篇冬训信息被学习强国苏州学习平台录用。持续开展“甲醛检测进万家 健康生活有保障”民生实事项目,为60户居民免费测甲醛。深入开展“健康计量卫士”、“安心充”等党建服务项目,已服务200余台充电桩,提升“红心e检测”党建品牌影响力。

10.关于“党建基础工作不扎实。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

14月份,组织党务工作人员学习党组织换届选举相关制度,掌握工作流程及具体要求,责任落实到具体人、具体事,规范支部换届选举工作,严把材料关,杜绝任何不符合要求的情况发生。

2)主动与市级机关工委对接,按要求补办孙某党员材料,履行补档手续,并举一反三,梳理现有党员档案归档情况,已全部电子化扫描存档,进一步规范党员资料保存。

11.关于“干部年龄梯次结构不合理。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

对事业编制的年轻干部进行储备和培养。增加招聘名额,积极培养95”和“00”后干部,进一步完善干部队伍的梯队建设。计划开展轮岗交流,积极培养有多岗位任职的具有综合能力素质的中层干部。参加上级关于统战工作方面的专题培训,增强中心统战工作人员能力,加大党外干部培养的工作力度。

12.关于“干部管理制度执行不到位。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

3月份,组织人事科组织学习《张家港市机关事业单位中层干部管理办法》,掌握中层干部选拔任用的具体要求,严格落实中层干部任免事项程序规定,进一步规范中层干部选拔全流程。借调外单位的干部已于47日回本单位工作。学习干部档案相关制度,进一步规范干部档案管理,梳理中心干部档案,及时进行查漏补缺,对缺少的“三龄认定”进行补齐。

13.针对“人才支撑供给不足。”的问题。

整改落实情况及阶段性成效:

1)在职工作人员加强《保密协议》的教育学习,确保在职工作人员在合同期限内履行协议约定,遵守职业道德要求。结合中心专业技术机构的特点,进一步优化完善公益性岗位人员专业技术岗位等级的晋升条件,以实绩来衡量来晋升,激励公益性岗位人员的工作热情,确保中心的技术和业务不会因业务骨干离职而流失。

2)主动对接人社、绩效办等部门,力争引进高学历、高能力、高端技术人才。通过绩效考核、岗位等级晋升、技能培训、嘉奖优秀等具体措施,提升干部职工的薪酬待遇,激励干部职工做出实绩。中心申请招录2名事业人员的相关信息已于223日由人社局统一对外公布,经笔试、面试、体检、考察、公示等环节后,将于8月底前到岗。

14.针对“推动全面从严治党主体责任落实不够有力。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

1)完善全面从严治党责任体系,全链条压实党风廉政责任。党组部署制定2024年度《市检验检测中心党组全面从严治党主体责任清单》和《市检验检测中心领导班子个人全面从严治党主体责任清单》,并开展专题学习,对党组全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”做到了然于心。223日,中心召开“高质量发展突破年”动员暨作风效能建设会议,会上各科室负责同志向中心党组递交党风廉政责任书,进一步把党风廉政建设责任延伸到每个科室和下属公司,对中心内设科室党风廉政建设责任作了详细要求,做到责任层层压实,层层落实。

2)严格按照责任清单要求,3月,中心召开党风廉政建设专题党组会议,专题研究市检验检测中心2024年党风廉政建设工作要点,中心主要领导要求高度重视中心党风廉政建设和反腐败工作,深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话和中央纪委三次全会精神,全面落实上级纪委全会部署要求,纵深推进全面从严治党,确保党风廉政建设常抓不懈,持续好转,为检验检测事业高质量发展营造风清气正的良好政治环境。会后中心印发了《关于印发<市检验检测中心2024年度党风廉政建设工作要点>的通知》。

3)加强对党员干部的监督,研究部署开展廉政风险排查。中心加强对领导干部的政治监督,紧密配合市纪委监委派驻纪检组对中心的嵌入式监督检查,邀请派驻纪检组参加中心巡察整改专题会议,及时把整改材料报送市巡察办和派驻纪检组。4月,中心主要领导传达学习上级关于党纪学习教育有关会议精神,部署中心党纪学习教育工作,要求中心全体工作人员要坚守政治担当,把党纪作为永远的“戒尺”,要常怀敬畏之心,把党纪作为心中的“明灯”,要做到知行合一,把党纪作为履职的“航标”。并部署开展党风廉政风险点全面排查工作,目前,中心已制定《市检验检测中心关于开展党风廉政风险点排查与防控的实施方案》,并部署正在开展党风廉政风险的排查与防控措施的制定工作。

15.关于“日常教育监督管理宽松软。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

1)中心强化全体业务及检测工作一线的干部职工的廉政风险警示教育培训,春节前夕开展迎春“廉”主题活动,开展“纠四风、树新风”专项监督检查、“制度醒廉”宣贯会、典型案例通报、“写春联,话廉政”书法活动,领导干部每年度开展1次集体廉政谈话,业务和检测科室做到科室每季度开展1次警示教育会议。4月份,各党支部开展党纪专题学习,通读《中国共产党纪律处分条例》,开展市纪委《关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》(张纪通[2024]3号)和《关于七起群众身边腐败和作风典型问题的通报》(张纪通[2024]4号)的专题学习,以达到以案促改、以案促治的目的。6月份开展1次廉政实境教育活动,切实利用警示教育提升干部职工廉政意识。

2)组织采购、业务收入及经费支出的专项监督,突出对设备耗材采购、业务谈判、合同履行、收费及经费报销情况等关键环节的监督,督查科会同规划财务科每季度开展1次业务等重点岗位人员的专项监督,1月份开展中心业务人员收取检验检测费用情况的专项检查,并督促中心综合业务科对尚未到账的应收款进行了排查和梳理,下一步将根据中心法务的专业意见对应收账款进行妥善处置。

16.关于“巡察整改不够到位,整改成效欠佳。”问题的整改。

整改落实情况及阶段性成效:

1)高度重视,持续推进巡察整改工作。中心党组召开巡察整改专题会议,始终把解决问题作为整改第一要务,并数次召开部分巡察问题专题研究会,深入分析问题原因,查找问题根源。410日,召开小衡检测现场办公会,听取一线业务和检测人员的意见,充分讨论整改措施,做到真改真解决问题,形成小衡检测实施方案,提交党组会议商定。

2)把建章立制作为巩固整改成果的有力抓手。自巡察整改以来,印发《张家港市检验检测中心公职人员收受礼金礼券礼品登记上缴管理办法》、《张家港市检验检测中心厉行节约反对食品浪费制度》、《张家港市检验检测中心经费支出报销管理制度》(试行)3项管理制度,新制定《张家港市检验检测中心考勤管理办法》、《张家港市检验检测中心宣传工作管理办法》等制度,对《张家港市检验检测中心财务管理制度》、《张家港市检验检测中心业务收入管理办法》、《张家港市检验检测中心请销假管理制度》、《张家港市采购管理制度》等制度进行修订,进一步巩固整改成果。

3)强化作风效能建设。223日,中心召开“高质量发展突破年”动员暨作风效能建设会议,组织观看党风廉政警示教育片,各科室递交党风廉政责任书,中心领导对作风效能建设提出具体要求。322日,中心召开党风廉政建设专题党组会议,专题研究2024年党风廉政建设工作要点,专题学习2024年度《市检验检测中心党组全面从严治党主体责任清单》和《市检验检测中心领导班子个人全面从严治党主体责任清单》,深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话和中央纪委三次全会精神,全面落实上级纪委全会部署要求,纵深推进全面从严治党。528日,召开5.20 我爱廉”党风廉政警示教育大会,引导党员干部夯实廉洁自律思想根基,做到“学纪、知纪、明纪、守纪”。

4)强化督促检查。中心紧密配合市纪委监委派驻纪检组监督检查,将巡察整改情况向派驻纪检组进行汇报,配合派驻纪检组对整改问题的问询和现场检查。督查科根据巡察整改方案,于1月份开展中心检验检测费用收取情况专项检查,督促业务科室对尚未到账的应收款进行了排查和梳理,提出了处置建议,4月底开展专项清理工作,2024年以前的应收款从年初321.2066万元下降到27.2981万元,累计共催收应收款293.9085元,有效降低了应收账款回款风险。

三、下一步工作打算

经过集中整改,中心巡察整改工作取得阶段性成果,但对照上级要求还有一定差距,整改工作还需继续努力、不断深化。下一步,中心党组将严格履行全面从严治党和巡察整改主体责任,进一步增强政治自觉和行动自觉,既重视眼前问题的“当下改”,更着眼长远问题的“长久立”,提振“敢为、敢闯、敢干、敢首创”精气神,涵养风清气正政治生态,确保各项问题整改到位。

(一)强化责任落实。党组书记切实履行好整改第一责任人责任,带头履职尽责、担当作为,重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调;班子领导带头整改,率先把自己摆进去,指导分管科室推进整改工作;各科室对照问题清单、任务清单、责任清单,细化整改措施,压实整改责任,确保高标准、高质量完成各项巡察整改任务。

(二)抓好制度建设。坚持标本兼治,在整改问题的同时,举一反三、持续深入剖析问题根源,倒查制度缺陷,不断完善重点领域的制度建设,扎紧制度笼子,堵塞制度漏洞,努力形成管根本、管长远的制度体系。对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。

(三)注重成果运用。加强巡察整改成果运用,坚持把问题整改与检验检测各项工作相结合,真正把巡察整改的要求细化落实到促发展、提效能、惠民生上,转化到提升效能、推动工作、加快发展的实际行动上,激发干事创业热情,以崭新的风貌和昂扬的斗志,开拓创新、攻坚克难,切实推动检验检测事业高质量发展。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议请及时向我们反映。联系电话:58171076;邮寄地址:张家港市杨舍镇国泰中路99号,邮编:215600;电子邮箱:zjgjyjc@163.com。


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